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"为全面贯彻落实中、省关于推进供给侧结构性改革和《陕西省供给侧结构性改革降成本行动计划》精神，按照《铜川市委铜川市人民关于推进供给侧结构性改革工作措施》，我市于近期出台了《铜川市供给侧结构性改革降成本行动计划》，通过25条具体措施降低全市实体经济企业成本。
结合行动计划，财政部门积极落实相关政策，降低企业成本。一是降低企业制度性交易成本。持续推进“放管服”改革，清理涉企收费项目，对涉企收费实行“目录清单”制度全覆盖，凡收费事项一律按低标准执行。市财政局、市物价局、市工信局、市民政局会同有关部门组成4个检查组，开展涉企收费清理情况专项检查。公布全市涉企收费目录清单，进一步明确了涉企收费名目。二是降低社会保险费成本。落实降低社会保险费率、失业保险支持企业稳定岗位政策。将生育保险费率由原来的0.6%调整到0.5%，并在2016年7月1日至2018年6月30日期间将生育保险费率阶段性下浮至0.25%，失业保险费率由原来的1.5%下浮至1%。允许困难企业暂缓缴纳社会保险费。对符合失业保险政策的企业给予失业保险费总额的50%给予稳岗补贴，化解煤炭行业过剩产能企业提高到80%。三是减轻企业税费负担。全面实施“营改增”，落实中省关于小微企业税收优惠各项政策。拨付冀东铜川公司、声威建材税收财政奖励资金838.39万元。四是降低企业融资成本。在企业申请贷款环节，通过担保公司提供担保支持企业融资，2016年解决市中小企业融资担保公司8000万元资金，直接实现为担保公司增信的目的，间接帮助企业解决贷款中的担保问题。同时拨付担保机构风险补偿资金79.46万元;在企业贷款付息环节，通过财政贷款贴息补助的形式，降低企业融资成本。对于规上企业当年取得200万元以动资金贷款，结合税收缴纳情况，按照同期银行基准利率给予50%的财政贴息，2016年兑现贴息资金917万元，帮助企业降低利息负担;在企业贷款到期后的续贷环节，通过转贷基金解决企业过渡阶段的资金空档问题。目前已经提出了设立规模2亿元的铜川市中小企业转贷基金方案，待修改完善后下发。同时，设立铜川市财经发展基金，发挥财政资金的引导、撬动作用，吸引更多社会资本参与全市经济社会发展。母基金首期出资5亿元，基金管理人多方落实配资，积极参与PPP项目和产业项目建设，支持建设集团锦铜大厦项目资金4500万元，通过融资服务协助市公交公司获得1000万元贷款。在此基础上积极对接PPP项目、挖掘有潜力的产业项目，为企业、项目提供综合金融服务。"
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